Plan ogólny - Rząd chce zawiesić do końca 2026 r. kary dla gmin za nieterminowe decyzje o warunkach zabudowy

Kary dla gmin za nieterminowe decyzje o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu mają zostać zawieszone do 31 grudnia 2026 r. - wynika z założeń projektu ustawy, nad którą pracuje resort rozwoju.

Obecnie gminy mają na wydanie decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu (WZ) 21 dni (dla budynków jednorodzinnych o powierzchni zabudowy do 70 m kw.) oraz 90 dni (dla pozostałych inwestycji). Jest to termin nieprzekraczalny. W przypadku jego niedotrzymania gminie grozi kara 500 zł za każdy dzień zwłoki.

Zgodnie z informacją na stronie kancelarii premiera, samorządy sygnalizowały trudności w dotrzymaniu tych terminów. Związane jest to ze znaczącym wzrostem liczby składanych wniosków o wydanie tych decyzji po wejściu w życie reformy systemu planowania przestrzennego.

Dlatego - jak proponuje resort rozwoju - kary dla gmin za nieterminowe decyzje o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu mają zostać zawieszone do 31 grudnia 2026 r.

B. Szydło o przyszłości PiS: emocje opadną i dojdzie do porozumienia Dziś nadzwyczajna sesja

Ministerstwo planuje też zmiany dotyczące tzw. newslettera planistycznego, czyli Rejestru Urbanistycznego, który ma zostać uruchomiony po 1 lipca 2026 r. W tym zakresie chce m.in. zapewnić komunikację wyłącznie w postaci elektronicznej oraz wprowadzić ograniczenie czasowe dla wysyłania powiadomień na podstawie jednego wniosku (dwa lata od końca roku kalendarzowego, w którym wniosek został złożony).

Gminy - jak zauważył resort - miały też sygnalizować, że zasady zachowania zgodności planu miejscowego z planem ogólnym gminy są zbyt sztywne. Z tego powodu w projekcie planuje się zrezygnować z konieczności zachowania zgodności w zakresie maksymalnego udziału powierzchni zabudowy, co umożliwi bardziej elastyczne kształtowanie ustaleń planu miejscowego bez zmian w planie ogólnym gminy. Założono także wprowadzenie wyjątku od konieczności zachowania zgodności w zakresie minimalnego udziału powierzchni biologicznie czynnej dla obiektów zabytkowych, jeżeli wynika to z potrzeb ich ochrony.

Zmiany mają też objąć procedurę sporządzania zintegrowanych planów inwestycyjnych (ZPI). Resort rozwoju chce rozszerzyć i uelastycznić katalog inwestycji uzupełniających, doprecyzować, że ZPI poza obszarem inwestycji może obejmować inne tereny oraz doprecyzować jakie dane przestrzenne powinien zawierać projekt ZPI dołączany przez inwestora do wniosku o jego uchwalenie. Ponadto termin na weryfikację wniosku o uchwalenie ZPI ma być wydłużony z 3 do 14 dni roboczych. MRiT zaproponowało też rezygnację z konieczności obejmowania ZPI obszaru inwestycji uzupełniającej, gdy jest ona możliwa do realizacji na podstawie innego obowiązującego planu miejscowego.

Planuje się też, że termin na wyrażenie zgody na zmianę przeznaczenia gruntów rolnych i leśnych na cele nierolnicze i nieleśne zostanie wydłużony z 60 do 90 dni, z uwagi na „zakres czynności wymaganych do wykonania podczas rozpatrywania sprawy”. Dodatkowo opinia Głównej Komisji Urbanistyczno-Architektonicznej nie będzie potrzebna w przypadku inwestycji w zakresie odbudowy Pałacu Saskiego, Pałacu Brühla oraz kamienic przy ulicy Królewskiej w Warszawie.

Projektowana ustawa przewiduje także rezygnację z obowiązku uchwalania planu miejscowego zgodnie z nieaktualnymi strategiami rozwoju gmin (sprzed reformy systemu planowania przestrzennego) i zachowanie obowiązku uwzględniania polityki przestrzennej gminy określonej w nowych strategiach rozwoju gmin lub strategiach rozwoju ponadlokalnego, tj. takich, których opracowanie zostało wszczęte od 24 września 2023 r., analogicznie jak w przypadku sporządzania planu ogólnego gminy.